Francisco Rui Càdima
Coordinateur Département des Sciences de la Communication, Université Nouvelle de Lisbonne
La légitimation des médias de service public à l'ère numérique
1. Le service public de télévision dans le contexte européen : de notre point de vue, il a toujours manqué une réflexion sur la redéfinition de la mission de service public qui aille de pair avec le projet de construction européenne. Tout d'abord, il est décisif de penser la relation entre service public de télévision (SPT) et la notion d'Europe – penser surtout de quelle façon le SPT peut contribuer à l'approfondissement de la consolidation du projet européen.
Ensuite, et en conséquence, nous devrions réclamer une plus grande synchronie entre le service public des États Membres et une nouvelle stratégie de communication européenne centrée sur l'idée de message et pas de « massage». Enfin, nous souhaitons appeler à un profond compromis entre l'audiovisuel européen et l'Europe des citoyens, ce qui pourrait se traduire par la proposition d'un débat élargi et permanent sur ce thème, agrégeant institutions européennes (Commission, CE, PE, UER) et experts, universités, opérateurs et associations, etc.
2 A propos de la migration vers le numérique : la redéfinition de la mission du SPT en ce domaine – sur les « environnements » Web – devrait être accompagnée, dans un premier temps, d'un renforcement des exigences vis à vis du modèle classique de rediffusion, notamment en matière de qualité et quantité des contenus d'origine européenne.
On devrait aussi essayer de garantir que la présence web des opérateurs publics ne se limitera pas au simple « décalque » des projets (contenus, informations, etc.) déjà existants, ce qui reconduit la question de légitimité d'un projet collectif fondé sur l'idée d'Europe ou sur l'héritage culturel européen, ainsi que sur un modèle "public media" clairement alternatif/complémentaire à l'offre des opérateurs commerciaux (en rediffusion et dans le web).
Enfin, il convient de suggérer l'analyse des nouvelles dynamiques sur le concept et la pratique numérique du SPT en ce qui concerne la cohérence du modèle, ses objectifs (et notamment dans le contexte plus général des politiques de l'UE) et de préconiser une évaluation transparente de l'incidence globale des nouveaux services médiatiques financés par des fonds publics, comme défendu récemment par la Commission.
3 Approfondir le débat sur le nouveau rôle et sur les destinataires effectifs du SPT dans un environnement numérique – à nouveau : citoyens ou consommateurs ? Sur ce thème, le numérique nous oblige, je pense, à réviser les concepts de pluralisme, de diversité et de citoyenneté. Ce sont des questions paradigmatiques, qui légitiment la perpétuation du modèle et je dirais même l'existence future du SPT.
Il y a ici des aspects que l'on se doit de relever – éclaircir: par exemple celui-ci : dans un contexte concurrentiel et numérique, quels contenus européens dans les télévisions publics européennes pour quels audiences ? Est-on d'accord avec cette affirmation : «l' audience est le double obscur du public » (Daniel Dayan)? Les contenus nationaux sont-ils nécessaires et suffisants au respect des quotas de production européenne ? Enfin, est-on d'accord pour postuler que le service public doit être évalué non pas par une quelconque « audimétrie commerciale » mais par une « qualimétrie», c'est-à-dire, par des études qualitatives régulières en tant qu'outil de surveillance du respect des obligations de mission du SPT (voir les évolutions récentes du modèle français et espagnol).
Finalement, débattre de la mission du SPT face aux enjeux de l'interactivité (nouveaux publics participatifs) de l'ère numérique et de sa contribution au renforcement de la cohésion sociale et culturel de l'Europe, de l'attention portée aux groupes et cultures minoritaires et enfin des facilités d'accès et de présence de la société civile et de ses multiples voix. C'est à dire que nous devons penser une notion de «public value» du service public qui soit centrée sur la consolidation du projet européen, qui soit fondée sur la cohésion sociale, la diversité culturelle et aussi sur une forte expérience de la citoyenneté.
Links :
http://www.erc.pt/index.php?op=vernoticia&nome=noticias_tl&id=277
- Sumário Executivo do Relatório de Regulação 2008
- Texto completo em versão digital do Relatório de Regulação 2008
Article de presse:
ERC preocupada por RTP continuar a imitar SIC e TVI
http://www.jornaldenegocios.pt/index.php?template=SHOWNEWS&id=381680 |
