Le rôle du service public en Italie et en Europe

1 - En Italie, comme dans les autres pays européens, le service public radio-télévisuel, qui pendant des années, a accompagné avec succès la naissance et le développement des instruments de communication et sociaux de masse, traverse désormais une période de difficulté et d'incertitude quant à son rôle et son avenir.
La crise financière et d'identité, déclenchée par l'émergence de la télévision commerciale, de la diffusion croissante des nouveaux médias, d'Internet et de la téléphonie mobile, est aussi la marque de la transformation de nos sociétés.
Pourquoi, alors, réclamer une relance du service public dans un système de la communication mixte et désormais totalement mature et surtout sous quelle forme?

Des sociétés dorénavant multi-ethniques le légitiment pour y consolider identité, sécurité et sentiment d'appartenance et l'exigent encore, les nouvelles et anciennes crises sociales, le besoin de sécurité et les incertitudes du futur.
Nous avons besoin d'un outil de conduite pour tous et dont personne ne puisse personnellement s'emparer.
Nous avons besoin d'une boussole, d'un guide de navigation, qui se limite pas aux médias traditionnels mais puisse être opérationnel dans l'ensemble du périmètre de la nouvelle situation médiatique.

2 - Infocivica partage l'idée qu'un système mixte, désormais généralisé, offre des garanties d'équilibre dans les domaines de la liberté d'entreprise, du pluralisme et de la communication publique : il doit continuer à proposer une offre très diversifiée face à une demande flexible qui va se fragmentant.

Quoiqu'il en soit, pour maintenir les promesses de cet équilibre assez élaboré il est indispensable que le service public prenne complètement conscience de ce qu'il est, redéfinissant sa réelle valeur et écrivant l'avenir.

Le service public a une mission : être le miroir de cette communauté nationale et permettre la visibilité et la compréhension du processus d'intégration Européenne, en devenant le lieu cardinal du changement culturel et de formation à une nouvelle citoyenneté, régionale, nationale et européenne.

3 - Pour mener à bien la relance de ce service public dans le domaine des médias traditionnels ou nouveaux qu'il soient linéaires, interactifs ou collaboratifs, trois conditions préalables doivent être remplies:

• une mise à distance renforcée et une indépendance sans ambiguïté vis à vis des exigences et préoccupations à court et très court termes de la part des partis politiques et de tout groupe de pression, garanties par la mise en œuvre d'un outil constitutionnel de protection de l'autonomie pour le concessionnaire du dit-service public;
• la fiscalisation des ressources issues de la redevance de manière à en évacuer tout caractère aléatoire et d'en assurer la prééminence dans le dispositif de financement général sur toute recette issue des activités commerciales;
• une politique industrielle apte à favoriser la constante amélioration technologique et à favoriser une présence publique dans les réseaux, préservant ainsi l'accès de l'ensemble des citoyens.
  

4 - C'est seulement à l'issue de cette réforme qu'il sera possible de consacrer, en toute liberté une attention particulière aux contenus désormais accessibles dans le nouveau périmètre global de la communication numérique cross-médiale interactive. Le caractère de service public doit concerner l'ensemble de l'offre, tous les genres et toutes les cibles, élargissant son domaine des médias traditionnels aux nouvelles typologies de la communication bidirectionnelle et réticulaire.

5 - Le parcours de cette rénovation jusqu'à présent schématiquement décrite a comme fondement naturel et référence constante, la situation des pays européens et la politique de l'Union Européenne.

• Et ce, pour trois raisons:
  
  parce que nous avons intérêt stratégique à maintenir les contacts et à promouvoir l'approfondissement de l'intégration dans le cadre des réalités européennes;
• parce que le développement technologique de nos pays exige une évolution des règles communes et la convergence des investissements;
• parce qu'enfin le service public, en particulier, requiert une mise à jour du Protocole annexe au Traité d'Amsterdam et la reprise des réflexions sur les initiatives médiatiques directement gérées par les institutions communautaires.
  

6 - Pour toutes ces raisons, Infocivica veut promouvoir une conférence européenne sur Les médias de service public dans la société de l'information et de la connaissance, programmée à Turin à l'automne 2012.

Cette conférence sera l'occasion de présenter un Livre vert sur ces thèmes, conclusion d'un travail de recherche s'étalant sur deux ans lors de quatre séminaires sous la direction du dit Groupe de Turin.

Rome, le 27 avril 2010.

Gerardo Mombelli (Président), Antonella Anselmo, Gianni Bellisario, Daniela Benelli, Manlio Cammarata, Ugo Cavaterra, Nicola Cona, Tiziano Cristani, Lino De Seriis, Loreta Di Fazio, Chiara Ferrigno, Simonetta Fontana, Luciano Gambardella, Maria Gabriella Garsia, Giuliano Lemme, Elio Matarazzo, Giacomo Mazzone, Andrea Melodia, Carlo Monti, Bino Olivi (Président honoraire), Massimo Pasquini, Armando Pristerà, Claudio Roberti (Trésorier), Carlo Rognoni, Carlo Troilo, Bruno Somalvico (Secrétaire Général), Laura Testa et Ivana Trevisani.